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各级政府因地制宜出台支持政策,光伏发电应用模式不断创新,东中西部共同发展……多重利好形势下,2014年光伏行业热情重燃。光伏产业经历了产能优化、结构调整后显现出了更多的投资机会,随着对光伏电站的政策扶持加大,光伏产业再次成功吸引了其他行业跨界发展的热情2014年,是国内光伏应用市场启动最为关键的一年,政策、投资、市场热点纷呈、交替更迭。作为战略新兴产业的重要组成部分,光伏产业经历了产能优化、结构调整后显现出来了更多的投资机会,2013年的“筑底”在2014年得到了确认。
2014年全国2805万千瓦光伏发电累计并网装机容量让行业紧绷的神经稍稍舒缓,尤其是新增855万千瓦的光伏电站和205万千瓦的分布式,总计新增1060万千瓦的并网光伏发电容量让我国光伏企业无后顾之忧,有了一定的议价能力。
政策发力装机保持快速增长
2014年,我国光伏产业整体呈现稳中向好和有序发展局面。根据国家能源局发布的监测数据,截至2014年底,全国光伏发电累计并网装机容量2805万千瓦,同比增长60%。新增并网光伏装机容量1060万千瓦,约占全球新增容量的四分之一,占我国光伏电池组件产量的三分之一,实现了《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)中提出的平均年增1000万千瓦目标。光伏年发电量约250亿千瓦时,同比增长超过200%。
过去一年,国家能源局出台多项政策,支持发展分布式光伏,由此2014年也被认为是我国分布式光伏发展元年。这在2014年的并网装机数值里面也有所体现。
据悉,我国去年新增的1060万千瓦并网光伏发电容量中,光伏电站为855万千瓦,分布式为205万千瓦;2805万千瓦的累计并网装机容量中,光伏电站为2338万千瓦,分布式为467万千瓦。
2014年,我国光伏产业呈现东、西部共同推进趋势,由日照条件较好的西部向相对薄弱的东部地区扩展,发电应用模式日渐多样化,屋顶分布式光伏发电市场得到明显拓展。根据国家能源局发布的监测数据,2014年,我国东部地区新增装机560万千瓦,占新增装机的53%。江苏省和河北省新增装机容量均位居前列。
这一系列数据让苦挨已久的我国光伏产业,感受到了实实在在的暖意。与此同时,业内专家普遍认为,分布式新增205万千瓦,这一结果与预期反差较大。
“2013年,分布式光伏新增80万千瓦左右,2014年不管是总数还是应用的地区,分布式光伏都有了显著的增长。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏在国家能源局召开的关于光伏产业监测有关情况的会议上表示,虽然实际项目还是存在各种困难,但这一年来国家能源局发布了多项分布式政策,不断解决各种问题,并呼吁地方政府出台额外扶持政策。“以前在我们的认识上以为是可以突然发展起来的,现在看来需要慢慢推进。”梁志鹏坦言。
梁志鹏说,我国分布式光伏发展面临的问题包括:电力体制制约;国家补贴资金申请和认定程序较复杂,部分地区分布式光伏补贴到位不及时;项目较小,收益有不确定性,融资难、融资贵问题没有得到解决。光伏电站方面,项目管理还不够规范,效率不够高,光伏电站和电网建设存在不匹配问题。
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