走在下坡路上的希腊光伏-北极星太阳能光伏网

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2014年3月初，经过长时间的拖延，希腊政府公布新追溯性措施提案。至此，希腊政府计划将运营中光伏电站的FIT补贴费率削减30%。希腊环境、能源和气候变化部（YPEKA）宣布，新推出的追溯措施--所谓"新政"--将适用于所有可再生能源（RES）系统。在所有RES发电项目中，光伏发电设施即将面临最大的跌幅。"新政"要求光伏能源制造商将2013年35%的营收额贡献给希腊电力市场运营商LAGIE，旨在填补LAGIE近7亿欧元的空缺基金--已用于支付希腊可再生能源制造商。希腊已向海外借贷方--欧盟、欧洲央行及国际货币基金组织（IMF）--承诺在2014年底彻底消除LAGIE的基金赤字。然而这近乎是"压死骆驼的最后一根稻草"了，希腊光伏由2002年进入发展潮以来，已经在下坡路上越走越远。

追溯性削减FIT补贴费率

希腊政府由于不堪债务重压早在2012年2月份宣布削减太阳能电力补贴，新的上网电价补贴（FiT）适用于所有在该年2月份及以后联网的太阳能项目。装机量超过100KW的太阳能项目补贴每MWh将下调12.5%，至292.08欧元。根据补贴政策，每6个月将会有一次下调，直到2014年降至203.20欧元/MWh。

在2014年年初，希腊环境、能源和气候变化部在此次推出的第二个措施即大幅削减运营中RES电站的FIT补贴费率。此外，光伏设施面临最大的削减幅度，达到初始税率的30%。不过，本次追溯性削减补贴措施适用于屋顶设施。

对于那些装机量至多20kW小型光伏项目以及装机量不超过100kW由农民持有的光伏系统而言，削减幅度约为20%。而就风电站与水电项目这类其它可再生能源系统而言，平均削减幅度更低，仅5~6%，但还是对希腊的光伏行业带来巨大的负面影响。

虽然希腊环境、能源和气候变化部指出，针对光伏系统的FIT补贴削减幅度需要综合多种因素，例如使用的技术、项目开发时间、安装成本甚至地理位置，尤其位于希腊大陆的项目及希腊诸多岛屿中小型电力电网。另一个重要因素即RES项目是否获得其它形式的援助，例如直接补贴与免收税率。对于获得额外支持的项目，FIT补贴费率的削度更大。希腊新关税措施有望终结LAGIE的RES基金赤字，确保希腊政府在光伏行业支出中，2020年至2025年期间维持在零水平线上。此外，新税率比去年夏季（新政首次被宣布之时）绝大部分投资者设想的要高很多。

为了弥补较低的FIT补贴费率，希腊环境、能源和气候变化部允许可再生能源电力制造商将购电协议（PPA）的期限延长五年。具体而言，目前的PPA结束后，所有运营期限少于12年的RES电站拥有两个选择：根据市场规则将电力放在能源市场出售或者以每兆瓦时80欧元的价格将能源出售给电网。第二种选择迫使电网优先购买RES电站生产的电力。

原标题：走在下坡路上的希腊光伏

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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