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我国光热发电产业至今已经历了十年的发展,然而,光热发电在中国并未取得实质性进展。十年内,国内光热发电项目仍因招标方式、中标价格不合理等因素止步不前。
日前,中广核太阳能开发有限公司发布公告称,中广核青海德令哈50MW槽式光热发电示范项目将于7月1日动工建设。据悉,该项目是国内光热发电产业近年来首个开工建设的商业运用项目。
这也意味着,光热发电产业经过十年的徘徊,将逐渐打破阻碍其发展的政策壁垒,积极探索产业的下一出路。
“无电价不动工”
实际上,我国在十年前就已有首个商业光热发电运作项目。当时,光热发电先驱“德国太阳千年公司”总部技术人员和中国区代表积极推进鄂尔多斯50MWe槽式电站的前期工作。
2011年,该项目由大唐新能源中标投资建设。然而,这个中国首个光热发电特许权招标项目,由于定价方式不尽合理、中标电价明显远离理性数值,至今仍未开工建设,处于搁浅状态。
记者了解到,十年间,光热电站始终是各大电力公司和投资商们竞相规划开发的热点。但事实上,只有中控德令哈10MWe塔式电站是唯一一个真正开工建设的项目。原因在于,行业内有一条普遍遵循的准则,即“无电价,不动工”。
因此,如何确定示范项目、如何核定示范电价,成了光热发电产业打破政策性障碍、探索行业新出路的当务之急。
日前,国家能源局、发改委价格司、电力规划设计总院等职能部门召开了两次关于光热发电的座谈会,对推进我国光热发电示范项目建设的相关问题进行了重点研讨,其中示范电价的问题成为讨论热点,并形成了初步统一的框架方案。
据悉,目前光热发电示范电价有“统一示范电价”和“一事一议原则定电价”两种,目前来看,根据各项目的光照条件、技术路线不同,确定相应的电价,以保证项目有合理的盈利能力。
示范项目和示范电价即将落地的预期已经获得整个行业的普遍认可,这也加快了开发商上马光热发电项目的决心和速度。
中广核太阳能公司表示,中广核德令哈50MWe槽式光热发电示范项目已正式确定于2014年7月1日动工建设。事实上,中广核德令哈项目预期7月1日之前并不能完全确定是否能取得示范电价的支持,但中广核目前首要考虑的还是项目而非示范电价。
“与十年前不同,此次项目已是板上钉钉。”中广核太阳能总经理韩庆浩在接受媒体采访时表示,“我们相信电价今年肯定是要给的,目前的重点是想办法把这个项目做好。”
政府将光热发电业的发展重新提上日程,也使光热发电开发商们重拾了信心。据悉,除中广核项目外,手握多地项目资源的五大电力公司和中控等民营开发商正伺机而动,一旦示范项目的相关申报规章落地,他们将积极进行项目申报以获得电价支持。华电新能源相关负责人王佩明也曾对媒体表示:“目前华电金塔项目仅差电价最后一关,一旦项目获批为示范项目并获得电价扶持,集团层面将立刻为该项目大开绿灯。”
示范电价落地带来的重大利好将吸引更多投资进入光热发电产业,即便是没有获得示范电价支持的项目也极有可能在2017年前动工建设,因此2017年之前开工建设的项目基本可以肯定会超过1GWe。
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