中美太阳能光伏贸易波涛再起 WTO裁定各界看法不一

美国作为全球第二大的光伏市场，对于全球净零碳排与能源转型的推动至关重要，而随着美国总统大选将在2024年底举行，能源政策也成为国际关注的焦点，本文将观察过往民主、共和两党执政时期的光伏政策，并分析未来可能发展。川普政府期间（共和党）：2017年1月至2021年1月美国现行的光伏贸易壁垒主要针对

2024年2月1日，美国商务部发布公告，对进口自中国的晶体硅光伏电池（无论是否组装入模块）（CrystallineSiliconPhotovoltaicCellsandModules）发起第二次反倾销和反补贴日落复审调查。与此同时，美国国际贸易委员会（ITC）对进口自中国的晶体硅光伏电池发起第二次反倾销和反补贴日落复审产业损害调查，

这是一个恢宏的话题。但是，产业发展离不开世界“大势”，尤其光伏。如今，全球秩序进入新一轮重构，从贸易纷争，到局部冲突，再到能源危机，全球化程度颇高的中国光伏再次走到新岔口。（来源：微信公众号“Mr蒋静的资本圈”作者：Mr蒋静）1、贸易摩擦“有限”这一轮贸易纷争，从“201关税调查”到“30

2022年8月31日，印度商工部发布公告，接收到财政部于2022年8月30日作出的关于批准延期发布对原产于或进口自中国、泰国和越南的光伏电池及组件（SolarCellswhetherornotassembledintomodulesorpanels）终裁的办公备忘录，延期至2022年10月31日。2021年5月15日，印度商工部发布公告称，应印度太阳能制造

近日，美国商务部（DOC）决定对总部位于加利福尼亚州的太阳能组件制造商AuxinSolar提交的请愿书采取行动，该请愿书要求审查从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的中国公司进口的太阳能电池板，并宣布将对这些公司展开反倾销调查。AuxinSolar在请愿书中称，马来西亚、泰国、柬埔寨和越南的太阳能电池和组件

2022年3月26日，土耳其贸易部发布第2022/10号公告，应土耳其生产商申请，对原产于中国的光伏组件启动第一次反倾销日落复审立案调查。涉案产品包括光伏电池组件和太阳能电池板，涉及土耳其税号8541.43.00.00.00项下的产品。公告自发布之日起生效。利益相关方应于公告发布之日起37日内提交调查问卷及案件

5月15日，中国贸易救济信息网发布《印度对涉华光伏电池及组件发起反倾销立案调查》公告，2021年5月15日，印度商工部发布公告称，应印度太阳能制造协会[IndianSolarManufacturersAssociation(ISMA)]代表印度企业MundraSolarPVLimited、JupiterSolarPowerLimited和JupiterInternationalLimited提交的申请，对原产于或进口自中国、泰国和越南的光伏电池及组件（SolarCellswhetherornotassembledintomodulesorpan

2021年5月15日，印度商工部发布公告称，应印度太阳能制造协会申请，对原产于或进口自中国、泰国和越南的进口光伏电池及组件启动反倾销立案调查。

据pv-magazine报道，日前欧盟委员会（EuropeanCommission）称，荷兰涉嫌在2015年5月至2017年3月期间逃避对从中国、台湾和马来西亚进口的太阳能征收反倾销税和反补贴税，对此要求荷兰支付6.59亿欧元罚款。荷兰表示，正在寻求其国家律师关于是否应支付罚款的建议。布鲁塞尔当局称，由于对欧盟委员会实施

2020年8月19日，美国国际贸易委员会（ITC）投票对进口自中国的晶体硅光伏产品（CertainCrystallineSiliconPhotovoltaicProducts）作出第一次反倾销和反补贴日落复审产业损害肯定性终裁，同时对进口自中国台湾地区的涉案产品作出第一次反倾销日落复审产业损害肯定性终裁。裁定若取消现行反倾销和反补贴

不久之前，国内新闻媒体纷纷报道：2020年上半年，中国光伏上市企业市值首次突破万亿元；今年5月，福布斯发布的全球企业两千强榜单中，涉光伏业务的中国企业共计14家。虽受到全球新冠疫情的影响，但种种迹象表明，中国光伏产业将迎来新一轮的发展机会。居安思危，防患于未然。这句古话对于中国光伏企业

2024年4月19日，美国国际贸易委员会（ITC）发布公告称，对特定光伏连接器及其组件（CertainPhotovoltaicConnectorsandComponentsThereof，调查编码：337-TA-1365）作出337部分终裁：对本案行政法官于2024年3月6日作出的初裁（No.20）不予复审，即申请方不满足美国国内产业地位的科技要素，终止本案对美

2024年3月11日，美国国际贸易委员会（ITC）发布公告称，对特定光伏连接器及其组件（CertainPhotovoltaicConnectorsandComponentsThereof，调查编码：337-TA-1365）作出337部分终裁：对本案行政法官于2024年2月9日作出的初裁（No.15）不予复审，即基于申请方撤回，终止对美国注册专利号10,553,739第2、3

2023年8月16日，美国国际贸易委员会（ITC）发布公告称，对特定光伏连接器及其组件（CertainPhotovoltaicConnectorsandComponentsThereof，调查编码：337-TA-1365）作出337部分终裁：对本案行政法官于2023年7月18日作出的初裁（No.5）不予复审，即同意申请方的提议，将美国注册专利号11,689,153纳入调查

据越媒报道：美国商务部决定部分撤销针对中国太阳能电池产品的反倾销和反补贴税令。工贸部贸易救济司通报，2023年6月22日，美国商务部（DOC）发布决定，撤销部分2012年起对从中国进口太阳能面板产品征收反倾销和反补贴税的命令。因此，从本税令中排除的产品是具有以下特征的小尺寸独立太阳能电池板（有

历时7个月的反规避调查后，美国商务部在2022年12月1日发布针对反规避调查的初步裁定结果，针对柬埔寨、马来西亚、泰国、越南等四国的规避反倾销与反补贴关税行为，得出「肯定」柬埔寨、马来西亚、泰国、越南四国全境规避双反税则的事实。其中，在受到调查的八家企业中，有四家企业被给出了「规避」的裁

北极星太阳能光伏网3月29日从pv-magazine获悉，美国商务部（DOC）已决定对总部位于加利福尼亚州的太阳能组件制造商AuxinSolar提交的请愿书采取行动，该请愿书要求DOC审查从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的中国公司进口的太阳能电池板，并宣布将对这些公司展开反倾销调查。AuxinSolar的请愿书称，马来西

2月8日，加州光伏组件制造商AuxinSolar公司向美国商务部提交了一份新的实名请愿书，要求对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南进口的使用中国原材料生产的光伏电池和组件进行审查，以避免制造商规避美国对中国光伏产品实施的反倾销和反补贴。日前，美国光伏产业协会(SEIA)对此项请愿表示反对。美国光伏产业协

9月22日，美国太阳能产业协会(SEIA)在给商务部的一封信中表示，到2023年，反倾销关税将危及18GW的太阳能项目。

中国商务部3日宣布对原产于美国的进口聚苯醚进行反倾销立案调查。商务部于2020年6月23日收到南通星辰合成材料有限公司代表国内聚苯醚产业正式提交的反倾销调查申请，申请人请求对原产于美国的进口聚苯醚进行反倾销调查。根据审查结果，商务部决定自2020年8月3日起对原产于美国的进口聚苯醚进行反倾销立

商务部8月27日通告，商务部贸易救济调查局决定于2019年9月18日（星期三）在商务部召开对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销期终复审案听证会。本次会议拟听证事项为对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销期终复审案倾销和损害继续或再度发生的可能性及公共利益有关事项。

关于301调查征税措施的产品排除，目前340亿清单产品排除申请程序已经结束，截至2018年12月14日，美国贸易代表办公室已公开10784份产品排除申请，其中1487份申请被否决，否决理由为产品描述不充分、未能证明产品仅能从中国进口、未能证明加征关税会严重损害美国利益等。目前，9297份产品排除申请处于不