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光伏扶持新政次第出炉:国开行承诺增信贷规模

北极星太阳能光伏网  来源:21世纪经济报道    2013/9/13 8:22:04  我要投稿  

北极星太阳能光伏网讯:在过去的一个月中,光伏扶持新政次弟出炉,这一次的主角轮到国开行

一份名为《国家能源局、国家开发银行关于开展分布式光伏发电金融支持试点工作的通知》(下称《通知》)表明,国开行承诺增加分布式光伏发电信贷规模,并将支持范围扩大到开发建设的企业、公共事业单位等各类法人实体和自然人。

9月12日,一位光伏企业高管告诉记者,《通知》是在调研英利绿色能源、天合光能等企业的基础上得出。为支持分布式,《通知》同时在利率和贷款年限上给予较大优惠,如最长20年的贷款年限,优质项目的可予以基准利率下浮5%-10%的优惠。

上述《通知》是国务院8月30日下发的文件的延续。彼时,国务院出台《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》,该文件就银行等如何支持光伏产业做了指示:(金融机构)要根据光伏产业特点和企业资金运转周期,采取灵活的信贷政策。

目前全球分布式占据光伏装机容量60%以上,但在中国这个比例不到50%。根据光伏产业发展“十二五”目标,在35GW光伏安装容量中,分布式光伏占据超过一半的比例。中国现有分布式发电项目大多建在各级部委及工业园区的屋顶上,居民、学校、医院等分布式电站于2012年11月份开始放开,用户可以自发自用,多余电量也可出售。

北京一位光伏人士对记者透露,国家的光伏扶持新政并未就此止步,后续政策包括各地方政府配套措施将会在接下来几个月密集出台,例如度电补贴政策细则、电站增值税即征即返50%的退税优惠(税率将由17%降至8.5%)、电网并网细则等。

18个光伏示范区获重点扶持

从试点范围来看,重点应该放在目前已经出炉的18个分布式光伏示范区。

由于分布式光伏刚刚起步,项目规模普遍较小,开发主体多元化等因素,难以获取金融的支持,而这个问题随着分布式的快速发展凸显。

上述光伏企业高管承认,大型地面电站多是央企投资,可以向国开行直接申请贷款,故不在《通知》的扶持范围而内,而由于《通知》是指导性意见,未来会针对企业、个人如何贷款再出具体细则。

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