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据希腊Stochasis咨询管理公司最新公布的研究报告显示,2012年希腊光伏市场价值额约为5.23亿欧元,是2011年价值额的两倍之多。这一数据也与2009年至2012年期间年平均增长率196.8%相吻合。
据该报告预测,尽管2013年前六个月仍将遵循类似轨迹发展, 但下半年增长速度放缓。由于目前融资困难以及政府近期针对光伏电站征收税率,增速放缓这一趋势在2014年很可能愈加明显。
尽管过去三年希腊经济问题严峻,但该国仍建立起一个相对令人印象深刻的光伏项目“景观”。据希腊电力市场运作机构(Greek electricity market operator,LAGIE)上周公布的数据显示,2012年希腊新增光伏装机容量为890MW,累计装机容量达1.424GW。该报告认为,就能源生产而言,去年希腊太阳能发电量达123.5GWh,高于2009年至2011年中的任何一年。
于此同时,希腊光伏企业协会(Hellenic Association of Photovoltaic Companies ,HELAPCO)表示,目前希腊光伏行业从业人员近2万人,其中一半职员任职于光伏系统安装与设计领域,另一半在供销设备与服务部门就职。
HELAPCO认为2020年希腊光伏装机容量应从2.2GW上升至6GW。
政策发展
希腊光照时间长,太阳能资源丰富,外加政府推出颇具吸引力的FiT项目能够给投资者带来丰厚投资回报率,希腊太阳能市场蓬勃发展,并取得一定的成绩。然而,不幸的是,去年八月光伏上网电价补贴率被大幅削减,希腊政府停止接受新光伏安装项目申请与处理悬而未决的项目,尽管屋顶安装以及所谓的“快车道”项目排除在外。
此外,希腊政府于2012年11月对光伏电站征收25%-30%的年营业额税率,并追溯至2012年7月延展至2014年6月。希腊政府还有权决定是否将有效期延长一年。
巨额赤字
希腊环境、能源与气候变化部(Ministry of Environment, Energy and Climate Change ,YPEKA)表示,出台这些措施的主要原因在于LAGIE的特殊可再生能源基金会存在巨额赤字。
LAGIE运用基金向太阳能电力生产商支付钱款。不过,YPEKA副部长Mr. Papageorgiou称,在政府出台相关措施之前,基金会就已出现3.7亿欧元的赤字。这导致支付系统长期延迟,最令人担忧的是,还愈演愈烈之势。Papageorgiou补充道,征收税率有望消除这部分赤字。
Papageorgiou还表示,出台这些措施的另一个重要原因就是“高”安装数据。根据欧盟指令,希腊政府将2020年的光伏装机量目标定位2.2GW,而希腊累计光伏装机容量已达1.424GW。
不过,YPEKA观点遭到诸多光伏市场人士的激烈反驳,他们认为LAGIE的基金赤字主要是由希腊批发电力市场长期扭曲与误算所致。
银行角色
最近,希腊光伏能源生产商协议(Hellenic Association of Photovoltaic Energy Producers ,SPEF)对本土以及欧洲征收税率措施采取行动,并颇为担忧成员的商业可行性。
SPEF警告道,征收税率已对太阳能制造商的初期业务规划造成严重影响。目前,许多厂商表示正在苦苦挣扎以期能满足财政要求。基于此,SPEF要求银行能够削减贷款利率并延长还款期限来缓和目前的严峻形势。
此外,SPEF还要求希腊政府迈出积极一步,向银行施压令其朝这个方向行动。
近期在雅典召开的一些会议中,SPEF与Pireus银行高管展开会谈。双方均强调,LAGIE的基金赤字是光伏生产商财务问题的根源所在。
自2012年7月以来,LAGIE并未向太阳能制造商支付钱款,再结合政府征收沉重税率,希腊诸多光伏企业已濒临绝境。Pireus银行与SPEF高管一致认为,希腊政府有必要设立规则可靠的LAGIE支付规划来恢复市场的流动性。在此之后,银行应考虑采取进一步行动。
最近,SPEF还会见了欧洲银行以及希腊国家银行等银行的高管,继续探讨以期能找到一个共同的解决方案。(译者:Krystal)
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