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近日,国家发改委公布的太阳能光伏发电上网电价政策,让正在遭受市场“大旱”的国内光伏市场如逢“甘霖”。有些人认为,政策出台将扩大国内光伏产品需求,加上多晶硅与硅片价格的大幅下跌,国内光伏产业将会出现迅猛发展,光伏市场将继“欧洲时间”后,进入“中国时间”。
有乐观的期望,也有悲观的担忧。相比每千瓦时0.25元的水电、0.38元的火电、0.43元的核电价格,高达1.15元的光伏上网电价显然很高,如果利润空间虚高,不仅看不到行业发展前景,而且会导致一些短期投机行为,最终毁掉光伏市场前景。
还有一些人认为,政策来得太突然,有些内容恐难以兑现。部分特许权招标中标企业也大喊“冤屈”。他们认为自己主动压低利润,支持国家特许权招标,推动了光伏上网电价的确定,却不能享受每千瓦时1.15元的上网标杆电价,有失公平。
乐观也好,悲观也罢,面对清洁能源发展的需求,其实人们最关注的是光伏发电这种可再生能源得到真正的应用。目前,中国太阳能应用还不到每年产量的2%至4%;“金阳光”工程开展两年多了,仍然处于示范阶段。
我国的太阳能光伏产业与发达国家基本同步发展,但用着我国生产的光伏元件的美国、德国、日本等国积极推进太阳能光伏发电应用,他们的家用太阳能光伏发电,已经发展到不仅能够自给,而且还可向电网供电。其中,日本有约1/6的家庭成为了“绿色家庭电厂”。这些国家是应用大国,也是掌握光伏发电核心技术的国家。
没有应用是导致国内光伏市场缺失的重要原因。同样,没有应用就没有效益,没有效益就没有积极性,就缺少实践,光伏应用技术发展就会成为“无源之水”。事实证明,只有广泛应用才能使光伏产业真正发展起来。
因此,推动光伏发电产业增长,除了出台电价政策等关键问题,还要重点解决好光伏发电上网、民用工程推进等应用问题。光伏发电产业发展如此,风电、生物质发电产业也应如此。
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